多方發力保持就業形勢長期穩定

2020-01-13 作者:思力 來源:求是網

多方發力保持就業形勢長期穩定

   ?在我國這樣一個有著近14億人口、9億勞動力的大國,不斷擴大就業、創造更多就業崗位,讓勞動者實現體面勞動、全面發展,始終是一個重大戰略問題。就業事關人民群眾切身利益,事關國家發展大局和社會和諧穩定。近年來,黨中央把穩就業作為“六穩”之首,始終把就業工作擺在突出位置,保持了就業穩定和發展大局穩定。

  突出就業優先導向。健全目標導向優先機制,把穩定和擴大就業作為區間調控的下限,把就業作為經濟發展的優先目標,納入宏觀調控體系,精準調控、相機調控。健全宏觀政策聯動機制,推動產業、財稅、金融、貿易、教育、社保等政策圍繞穩定和促進就業綜合發力,促進經濟增長與擴大就業良性循環。健全就業影響評估機制,在實施重大政策、重大工程和重要專項行動時同步評估對就業影響,同步制定涉及勞動者的分流安置方案。

  著力推進減負,穩企穩崗穩就業。做好“降、返、補”三方面工作,加快推進各項惠企舉措落地,讓企業有更多獲得感?!敖怠?,就是落實好降低社會保險費率綜合方案,持續加強調研督導,及時評估實施效果,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降,穩定企業發展預期?!胺怠?,就是落實好失業保險返還政策,對不裁員少裁員的企業,持續加大穩崗支持力度?!把a”,重點是對符合條件企業吸納勞動者就業,落實好創業擔保貸款貼息額度提升、稅收減免限額提升、及時給予社保補貼等政策。同時,加強對企業的用工指導服務,支持開展企業間的用工調劑,緩解招工難題,鼓勵企業改善用工環境和薪資待遇,穩定員工隊伍。

  著力促進創業,積極帶動就業。強化政策扶持,加大稅收優惠、擔保貸款、資金補貼、創業培訓等實施力度,支持高校畢業生、返鄉農民工等創業,支持高校、科研院所專業技術人員離崗創業。強化創業服務,提升公共就業創業服務機構的服務能力,支持各類創業孵化基地和園區建設,開展創業服務展示交流、創業大賽等活動。營造良好創業環境,加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘,放寬市場準入限制,簡化立項、審批和辦證手續。同時,加大對新就業形態的支持,完善新就業形態從業人員社會保障等政策。

  著力推進職業技能提升行動,提高勞動者就業能力。針對在崗職工、困難企業轉崗職工、就業重點群體、貧困勞動力等參加培訓,落實一系列補貼和扶持政策;針對企業、技工院校、職業院校、培訓機構,落實支持政策和措施,支持企業開展在崗轉崗培訓,開展好各類重點群體就業創業培訓,加強建檔立卡貧困勞動力技能培訓,推動培訓對象廣覆蓋。廣泛調動各方積極性,管好用好提升行動專賬資金,簡化補貼申領程序,引導各方面承接大規模培訓。不斷提升培訓質量,探索急需緊缺人才目錄編制發布制度,推動工學一體、校企合作,健全培訓績效評估體系,支持實訓基地建設。

  著力加強全方位就業服務,提升就業服務水平。健全覆蓋省、市、縣、街道(鄉鎮)、社區(村)五級公共就業服務網絡,廣泛提供政策咨詢、信息發布、職業介紹、職業指導等有針對性的公共就業服務。積極推動公共就業服務標準化信息化建設,建立健全服務標準體系,推進智慧化服務,打造全國統一的服務辦事信息化平臺,全面推進“互聯網+公共就業服務”。推行便民化服務,簡化優化服務流程,推廣“最多跑一次”等便民舉措。組織開展系列公共就業服務活動,針對不同勞動者打造“春風行動”、“金秋招聘月”等特色服務品牌,努力實現“月月有招聘、時時有就業服務”。同時,加強勞動力市場監管,嚴厲打擊非法職介、性別歧視等侵權行為。

  著力促進重點群體就業,兜牢民生底線。持續把高校畢業生就業作為重中之重,深入實施就業促進、創業引領、基層成長計劃,做實離校未就業高校畢業生信息臺賬,集中開展專項活動,推廣精準招聘平臺,有組織地開展就業見習,繼續引導高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、艱苦邊遠地區和中小企業就業。聚焦最困難的建檔立卡貧困勞動力集中發力,全面提升勞務組織化程度,把政策、資金、培訓等重點用在貧困勞動力上,著力做好“三區三州”等深度貧困地區、易地搬遷集中安置點就業幫扶工作,增強職業技能培訓針對性實效性,促進貧困勞動力就業增收。加大對失業人員特別是就業困難人員的幫扶力度,繼續開展“一對一”就業困難人員援助,運用公益性崗位兜底幫扶,確保零就業家庭動態清零。

  摘自《求是》雜志2020年第1期:《人力資源和社會保障部黨組:如何看待我國就業形勢》

標簽 - 措施,就業,保障
網站編輯 - 韓辰
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