把政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能

2020年01月16日 11:05:36
來源: 光明日報 作者: 劉力銳

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,浙江作為紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移將黨的領導貫穿到地方治理各領域各方面各環節,不斷探索實踐,不斷改革創新,形成了新時代黨建引領高質量發展的諸多生動實踐與案例。近年來,衢州市圍繞貫徹“八八戰略”,在黨建治理引領高質量發展方面開展了大量的探索創新。

  改革開放以來,在經濟高速增長、城鎮化快速推進的同時,迫切需要解決基層黨委政府組織動員能力弱化、基層黨建與治理“兩張皮”、基層黨委政府與廣大群眾“斷層”、基層社會治理碎片化分散化矛盾化等問題。衢州市在基層治理改革創新過程中,以打造中國基層治理最優城市為目標,堅持以黨建為引領,強化系統設計、頂層設計,發揮自治、法治、德治、智治的作用,融合推進“黨建+治理+鄉村振興”,讓關口前移、重心下沉、權力下放,讓條塊聯動、塊抓條保,屬地統領、捆綁考核,真正實現深耕村(社)網格、做實網格,確保民有所呼、我有所應、上情下達、下情上傳,以強有力的黨建引領各項事業高質量發展。

  衢州市“三聯工程”,最終“聯”的是村民,黨員干部離老百姓更近了,離基層一線更近了,對村情民情更了解了,責任到位、擔當到位。好的治理體系還需要好的機制來運行?!爸芏o會日”就是強化紀律剛性,“周二無會日”既是基層治理的一個有效抓手,更作為真正打通服務群眾“最后一米”的一項有力舉措,形成了“不叫就到,主動報到,常態長效”服務基層機制。同時,“基礎不牢,地動山搖”,這種基層治理體系能否落地,關鍵在于鄉鎮街道,關鍵在于提升街道黨委統籌協調能力。衢州市實施鄉鎮“模塊化”改革,以黨建統領,深化街道管理體制改革,優化機構設置和職能配置,推進鄉鎮擴權賦能,各鄉鎮(街道)因地制宜建立“大黨建”“大協調”“大治理”“大執法”“大經濟”“大服務”等六大功能模塊,統籌各方力量抱團作戰,推進基層治理能力升級。同時賦予鄉鎮對派駐干部的指揮協調權、管理考核權、人事建議權。鄉鎮“模塊化”改革,充分發揮街道黨委統籌協調各方、領導基層治理的作用,有力地推動了街道黨委聚焦主責主業,集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。

  衢州的實踐表明,基層治理好與壞,關鍵在于黨的全面領導,抓住黨建的“牛鼻子”,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能,實現黨建引領高質量發展。

 ?。ㄗ髡撸赫憬∥h校政治學〔科社〕教研部副主任)

標簽 - 基層治理,政治優勢,基層黨委,基層黨建,基層一線
網站編輯 - 王慧
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